El retorno de jueces y fiscales a la carrera judicial y fiscal tras ejercer como Ministros y Secretarios de Estado en el Gobierno central. Un análisis de la afectación del fenómeno a la realidad constitucional española
DOI:
https://doi.org/10.24310/rejie.vi29.16053Palabras clave:
Justicia, política, puerta giratoria, jueces, fiscales, Ministros, Secretarios de Estado, servicios especiales, excedencia voluntaria.Resumen
Existen supuestos en que quienes se encargan de administrar Justicia deciden poner en pausa su carrera para ostentar un cargo político y posteriormente regresar. Con este trabajo se pretende analizar empíricamente el grado de afectación de este fenómeno a la realidad constitucional española. Para ello, se estudiarán los supuestos registrados en los últimos veinticinco años, correspondientes a las cuatro últimas presidencias. Posteriormente, se estudiarán los mecanismos de tránsito de una disciplina a otra, así como su adecuación a los principios constitucionales. Los resultados obtenidos nos han permitido determinar si puede hablarse de puertas giratorias en la Justicia española, analizar la regulación vigente y presentar propuestas de mejora.
Descargas
Métricas
Citas
AGUILÓ REGLA, J. (2009), “Imparcialidad y concepciones del Derecho”. Jurídicas, Vol.6, Nº.2: págs. 27- 44.
ALONSO GARCÍA, R. (2001), “El soft law comunitario”. Revista de Administración Pública. Nº.154: págs. 63-94.
ARAGÓN REYES. M. Y AGUADO RENEDO. C. (2011), Temas básicos de Derecho Constitucional: Organización general y territorial del Estado. Tomo II. Madrid: Civitas.
ARNALDO ALCUBILLA, E. Y GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, E. (2003), “Sinopsis artículo 127”. Constitución Española. Disponible en: https://app.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=127&tipo=2 Consultado el día 19/04/2022.
ASENSIO JIMÉNEZ, R. (2012), “Imparcialidad Judicial: Su proyección sobre los deberes (Código de Conducta) y Derechos fundamentales del Juez” en SAIZ ARNAIZ, A. (dir.): Los derechos fundamentales de los jueces. Madrid: Marcial Pons. Págs. 27 – 44.
BALDASSARE, P. (2014), “Soft Law y la teoría de las fuentes del Derecho”. Soft Power. Vol. 1, nº.1: págs. 74-89.
BREY BLANCO, J.L. (2004), “¿Imparcialidad/neutralidad versus compromiso democra?tico?”. Foro, Nueva época, num. 00/2004: págs. 37 – 67.
BUSTOS GISBERT, R.; LÓPEZ AGUILAR, J.F.; MURILLO DE LA CUEVA, P.L.; RODRÍGUEZ, A. (2016), “Encuesta: La independencia del Poder Judicial”. Teoría y Realidad Constitucional núm. 38: págs. 15-58.
CASTELLANO, J. (2017), “Estudio sobre las puertas giratorias en la Administración General del Estado y el papel de la oficina de Conflicto de Intereses”. Fundación Hay Derecho.
DE LA NUEZ SÁNCHEZ CASCADO, E. (2019), “Las puertas giratorias entre política y Justicia siguen girando como siempre”. Hay Derecho. Disponible en: https://www.hayderecho.com/2019/06/16/las-puertas-giratorias-entre-politica-y-justicia-siguen-girando-como-siempre/ Consultado el día 26/03/2022.
DE OTTO, I. (1989), Estudios sobre el Poder Judicial. Madrid: Ministerio de Justicia.
DÍEZ-PICAZO, L. (2000), “¿Debe el Ministerio Fiscal ser independiente?”, Revista de occidente, Nº227: págs. 103-122.
GARCÍA ROCA, J. Y VIDAL ZAPATERO, J.M. (2009), “El Derecho a un tribunal independiente e imparcial (art. 6.1) una garantía concreta y de mínimos antes de una regla de la justicia”, en GARCÍA ROCA, J. y SANTOLAYA MACHETTI, P.: La Europa de los Derechos: el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
MARTÍ SÁNCHEZ, S. (2003), “Sinopsis artículo 117”. Constitución Española. Disponible en:https://app.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=117&tipo=2 Consultado el día: 19/04/2022.
MURILLO DE LA CUEVA, P.L. (2018), La independencia y el gobierno de los jueces: un debate constitucional. Madrid: Editorial Reus.
OLLERO, A. (2022), La justicia en el escaparate. Valencia: Tirant lo Blanch.
PICÓ I JUNOY, J. (1998), La imparcialidad judicial y sus garantías: la abstención y la recusación. Barcelona: J.M. Bosch Editor.
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA (2020), “Definición de soft law”. Disponible en: https://dpej.rae.es/lema/soft-law#:~:text=priv.,de%20conducta%2C%20principios%2C%20etc. Consultado el día 25/04/2022.
ROCA TRÍAS, E. (2021), “Libertad de expresión, independencia, imparcialidad: los jueces en las redes sociales. Un estudio de las decisiones del TEDH”. Revista Española de Derecho Constitucional, Nº 122: págs. 13-45.
RODRÍGUEZ, A. (2016), El honor de los inocentes y otros límites a la libertad de expresión relacionados con la Administración de Justicia. Valencia: Tirant lo Blanch.
RODRÍGUEZ, A. (2018), “Jueces, Sociedad y Política”, en PENDÁS, B. (director): España Constitucional (1978-2018): Trayectorias y perspectivas. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, tomo V, págs. 4067-4078.
VIADA, S. (2018), “Independencia e imparcialidad de la Justicia: de nuevo sobre el CGPJ y el GRECO”. Hay Derecho. Disponible en: https://www.hayderecho.com/2018/01/27/independencia-e-imparcialidad-la-justicia- nuevo-cgpj-greco/ Consultado el día 27/03/2022.
VV.AA. (2020), “Soft Law o derecho blando y su papel en el derecho internacional”. Grupo Ático 34. Disponible en: https://protecciondatos-lopd.com/empresas/soft-law-derecho-blando/#:~:text=Soft%20law%20se%20refiere%20a,que%20establecen%20est%C3%A1ndares%20de%20conducta. Consultado el día 25/04/2022.
Páginas consultadas.
ANÓNIMO (2009), “Mariano Fernández Bermejo”. Expansión.com. Disponible en: https://www.expansion.com/actualidad/gente/bermejo.html Consultado el día: 27/05/2022.
BERBELL, C. (2022), “El Gobierno italiano acaba con las «puertas giratorias» de los jueces y fiscales: El que se va a la política no vuelve”. Confilegal. Disponible en: https://confilegal.com/20220213-el-gobierno-italiano-acaba-con-las-puertas-giratorias-de-los-jueces-y-fiscales-el-que-se-va-a-la-politica-no-vuelve/ Consultado el día 21/05/2022.
Currículo ANTONIO CAMACHO VIZCAINO, disponible en: https://es.linkedin.com/in/antonio-camacho-vizcaino-77750b184. Consultado el día 28/03/2022.
Currículo JUAN IGNACIO ZOIDO ÁLVAREZ, disponible en: https://www.modelocurriculum.net/biografias/politicos/juan-ignacio-zoido Consultado el día 28/03/2022.
Currículo MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA, disponible en: https://www.consejo-estado.es/wp-content/uploads/2020/07/biografia-delavega.pdf Consultado el día: 26/05/2022.
ESPINO JIMÉNEZ, F.M. (2018), “José Antonio Alonso Suárez”. Real Academia de la Historia. Disponible en: https://dbe.rah.es/biografias/40590/jose-antonio-alonso-suarez Consultado el día 30/03/2022.
EUROPA PRESS (2021), “Campo regresa a la Audiencia Nacional: "No es ninguna contaminación ni puerta giratoria"”. Europa Press Nacional. Disponible en: https://www.europapress.es/nacional/noticia-campo-regresa-audiencia- nacional-no-ninguna-contaminacion-puerta-giratoria-20210722100649.html Consultado el día 28/03/2022.
EUROPA PRESS (2021), “Campo se aparta de 'Kitchen' tras la recusación formulada por Fernández Díaz”. Europa Press Nacional. Disponible en: https://www.europapress.es/nacional/noticia-campo-aparta-kitchen-recusacion-formulada-fernandez-diaz-20211112121335.html Consultado el día 28/03/2022.
EUROPA PRESS (2016), “Catalá propone que los jueces que entran en política tengan que esperar para volver a la carrera”. La vanguardia. Disponible en: https://www.lavanguardia.com/vida/20161117/411937553264/catala-propone-que-los-jueces-que-entran-en-politica-tengan-que-esperar-para-volver-a-la-carrera.html Consultado el día: 19/04/2022.
EUROPA PRESS (2020), “La reforma del PP del poder judicial abre la puerta a recusar a la Fiscal General del Estado”. Europa Press Nacional. Disponible en: https://www.europapress.es/nacional/noticia-reforma-pp-poder-judicial-abre-puerta-recusar-fiscal-general-estado-20201019200200.html Consultado el día: 22/04/2022.
LA MONCLOA, “Gobiernos desde la legislatura Constituyente hasta la actualidad”. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/gobierno/gobiernosporlegislaturas/Paginas/index.aspx Consultado el día 22/03/2022.
LA MONCLOA, “Juan Carlos Campo Moreno”. Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/gobierno/Paginas/130120-juancarloscampo.aspx Consultado el día 28/03/2022.
MARGARITA MARISCAL DE GANTE Y MIRÓN. Disponible en: https://www.buscabiografias.com/biografia/verDetalle/1964/Margarita%20Mariscal%20de%20Gante Consultado el día 30/03/2022.
MINISTERIO DE DEFENSA, “Margarita Robles Fernández”. Gobierno de España. Disponible en: https://www.defensa.gob.es/ministerio/ministra/ Consultado el día 27/03/2022.
MINISTERIO FISCAL ESPAÑA, “DOLORES DELGADO GARCÍA”. Disponible en: https://www.fiscal.es/-/fiscal-general-del-estado Consultado el día 28/03/2022.
PARLAMENTO EUROPEO, “JUAN IGNACIO ZOIDO ÁLVAREZ”. Disponible en: https://www.europarl.europa.eu/meps/es/197621/JUAN+IGNACIO_ZOIDO+ALVAREZ/cv#detailedcardmep Consultado el día 28/03/2022.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y conforme al mismo, los autores/as ceden a título gratuito, de modo no exclusivo y sin límite temporal los derechos para difundir, reproducir, comunicar y distribuir, en cualquier formato actual o futuro (papel o electrónico), a la Universidad de Málaga (UMA), a fin de que sea publicado en REJIE Nueva Época.
Al realizar el envío, el autor declara que el contenido esencial del mismo no ha sido publicado ni se va a publicar en ninguna otra obra o revista mientras esté en proceso de evaluación en REJIE Nueva Época, comprometiéndose en todo caso a comunicar de inmediato al equipo editorial de la revista cualquier proyecto de publicación de dicho texto, y citando expresamente a la revista en el nuevo proyecto.
Todos los contenidos publicados por REJIE Nueva Época están sujetos a la licencia de Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional, cuyo texto completo se puede consultar en https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode
Conforme a la misma, se permite la copia, distribución, comunicación pública, obras derivadas y el uso comercial de los contenidos siempre que la fuente y el autor del texto sean citados Así, cuando el autor/a envía su colaboración está explícitamente aceptando esta cesión de derechos de edición y de publicación.
Es responsabilidad de los autores obtener los permisos necesarios de las imágenes que están sujetas a derechos de autor.
20.png)
