The minimum living income as the fifth pillar of the Welfare State:
the model of minimum income conditional on its integration into non-contributory Social Security
DOI:
https://doi.org/10.24310/rejlss13202623206Keywords:
minimum living income, non-contributory social security benefit, fifth pillar of the welfare state, conditional minimum income, basic income or unconditional basic income, income policyAbstract
When considering how to restore full membership in society (based on the premise of guaranteeing a dignified existence), there are various solutions, some of which have already been tried, with varying degrees of intensity (and varying degrees of success), in different countries. Among them, we find two ideal types: minimum integration or insertion incomes (classic and renewed conditional income programmes, such as the Minimum Living Income in its capacity as a non-contributory benefit of the Social Security system); and basic income or basic income (innovative unconditional income programmes). These figures present specific points of connection and substantial differences. In their most evolved forms, the two protection techniques are linked to the creation of an Active Welfare State, committed to the participation of individuals based on freedom and integration in all areas of social and economic life. This ties in with the social law policy debate on the construction of a Fifth Pillar of the Welfare State.
Downloads
References
Anderson, M.B. y Woodrow, P.J., Rising from the Ashes. Development Strategies in Times of Disaster, Westview Press, Boulder, 1989.
Asociación Española de Salud y Seguridad Social, La Protección por desempleo en España. XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2015.
Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Protección a la familia y Seguridad Social. Hacia un nuevo modelo de protección sociolaboral, Laborum, Murcia, 2018.
Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I. y Wisner, B., At Risk. Natural Hazards, People’s Vulnerability, and Disasters, Routledge, Londres y Nueva York, 1994.
Bohle, H.G., “The Geography of Vulnerable Food Systems”, en AA.VV. (Bohle, H.G. Dir.), Coping with Vulnerability and Criticality: Case Studies on Food-Insecure People and Places, Verlang Breitenbach Publishers, Saarbrücken, 1993, págs. 15-29.
Cannon, T., “Vulnerability Analysis and the Explanation of ‘Natural’ Disasters”, en AA.VV. (Varley, A. Dir.), Disasters, Development and Environment, John Wiley and Sons, Nueva York, 1994, págs. 13-30.
Chambers, R., “Vulnerability, Coping and Policy”, IDS Bulletin, núm. 2, 1989, págs. 1-7.
Damon, J., “L’investissement social: contenu et portée notion en vogue”, Revue de droit sanitaire et social, 2015.
Damon, J., “Le revenu universel en questions(s)”, Revue de droit sanitaire et social, 2016.
Eydoux, A., “Du RMI au RSA, la gouvernance de l’insertion en question”, Informations sociales, núm. 179, 2013.
Ferrajoli, L., Derechos y garantías. La ley del más débil, Trotta, Madrid, 1999.
Ferrajoli, L., La democracia a través de los derechos. El constitucionalismo garantista como modelo teórico y como proyecto político, Trotta, Madrid, 2014.
Ferrajoli, L., Principia iuris. Teoría del derecho y de la democracia. 1. Teoría del derecho, Trotta, Madrid, 2016.
García Romero, M.B., Rentas mínimas garantizadas en la Unión Europea, CES, Madrid, 1999.
Goerlich Peset, J.M., “Política de inserción laboral (II. Empresas de Inserción)”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L., Fernández Bernat, J.A. y López Insua, B.M. Dir.), Las políticas activas de empleo: Configuración y estudio de su regulación jurídica e institucional, Thomson Reuters/Aranzadi, Cizur Menor (Navarra), 2016.
Gómez Gordillo, R., “El Ingreso Mínimo Vital: la pensión que aspira a ser subsidio. Análisis del RDL 20/2020, de 29 de mayo y sus modificaciones”, Revista de Derecho Social, núm. 91, 2020.
Gómez Salado, M.Á., La juventud en el contexto de las políticas legislativas de contenido sociolaboral, Thomson Reuters/Aranzadi, Cizur Menor (Navarra), 2024.
Irti, N., L’ordine giuridico del mercato, Editori Laterza, Roma-Bari, 2004.
Kessler, F., “Revenu minima en Europe: esquisse d’évolutions législatives”, Regards EN3S, núm. 38, 2010.
Le Naire, O. y Lebon, C., Le revenu de base, Actes Sud, París, 2017.
López Insua, B.M., “La renta activa de inserción como instrumento de lucha contra la exclusión social”, en AA.VV. (Asociación Española de Salud y Seguridad Social Dir.), La Protección por desempleo en España. XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2015.
Macías García, M.C., “El ingreso mínimo vital y los vaivenes del legislador”, Revista de Estudios Jurídico Laborales y de Seguridad Social, núm. 5, 2022.
Méda, D., El trabajo: un valor en peligro de extinción, Gedisa, Barcelona, 1998.
Milano, S., “Le revenu minimum garanti dans les pays de la CEE”, Droit social, 1988.
Miñarro Yanini, M., La dimensión social del Derecho de asilo. El estatuto de garantías de integración socio-laboral de los refugiados, Bomarzo, Albacete, 2018.
Monereo Pérez, J.L. y Díaz-Aznarte, T., El Estado Social Autonómico, Bomarzo, Albacete, 2008.
Monereo Pérez, J.L. y Díaz-Aznarte, T., El Estado Social Autonómico, Bomarzo, Albacete, 2008.
Monereo Pérez, J.L. y López Insua, B.M., El sistema de garantías sociales de la juventud. Aspectos laborales y de Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2024.
Monereo Pérez, J.L. y Molina Navarrete, C., El derecho a la renta de inserción. Estudio de su régimen jurídico, Comares, Granada, 1999.
Monereo Pérez, J.L. y Rodríguez Iniesta, G., “El derecho social fundamental a la existencia digna y el Ingreso Mínimo Vital”, Revista de Derecho de la Seguridad Social Laborum, núm. 24, 2020.
Monereo Pérez, J.L., “Cuestión social y reforma moral: Las ‘corporaciones profesionales’ en Durkheim”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L. Dir.), Lecciones de sociología, física de las costumbres y Derecho, Comares, Granada, 2006.
Monereo Pérez, J.L., “Derecho a la Seguridad Social (art. 41 CE)”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L., Molina Navarrete, C. y Moreno Vida, M.N. Dir.), Comentario a la Constitución Socio-Económica de España, Comares, Granada, 2002, págs. 1495.
Monereo Pérez, J.L., “Derecho a la Seguridad Social y Asistencia Social (art. 22 DUDH; art. 9 PIDESC)”, en AA.VV. (Monereo Atienza, C. y Monereo Pérez, J.L. Dir.), El sistema Universal de los Derechos Humanos, Comares, Granada, 2014, págs. 515 y ss.
Monereo Pérez, J.L., “Derecho al Desarrollo (artículo 1 PIDESC; Declaración de las Naciones Unidas sobre el derecho al desarrollo y normas internacionales concordantes)”, en AA.VV. (Monereo Atienza, C. y Monereo Pérez, J.L. Dir.), El Sistema Universal de los Derechos Humanos, Comares, Granada, 2014, págs. 951-983.
Monereo Pérez, J.L., “Derechos a la Seguridad Social (art. 12 de la Carta Social Europea)”, en AA.VV. (Monereo Atienza, C. y Monereo Pérez, J.L. Dir.), La garantía multinivel de los derechos fundamentales en el Consejo de Europa. El Convenio Europeo de los Derechos Humanos y la Carta Social Europea, Comares, Granada, 2017, págs. 629 y ss.
Monereo Pérez, J.L., “El derecho a la Seguridad Social (Artículo 41 de la Constitución)”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L., Molina Navarrete, C. y Moreno Vida, M.N. Dir.), Comentarios a la Constitución Socio-Económica de España, Comares, Granada, 2002, págs. 1425-1524.
Monereo Pérez, J.L., “El sistema español de protección por desempleo: Eficacia, equidad y nuevos enfoques”, en AA.VV. (Asociación Española de Salud y Seguridad Social Dir.), La Protección por desempleo en España. XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social, Laborum, Murcia, 2015.
Monereo Pérez, J.L., “Genealogía de las Declaraciones de Derechos y su significación político-jurídica”, en AA.VV. (Jellinek, G. Dir.), La declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano, Comares, Granada, 2009.
Monereo Pérez, J.L., “La Carta comunitaria de derechos sociales fundamentales de los trabajadores (I) y (II)”, Revista Española de Derecho del Trabajo, núm. 56-57, 1992-1993, págs. 85 y ss.
Monereo Pérez, J.L., “La ideología del “darwinismo social”: la política social de Herbert Spencer (I)”, Documentación Laboral, núm. 87, 2009, págs. 11-80.
Monereo Pérez, J.L., “La ideología del “darwinismo social”: la política social de Herbert Spencer (II)”, Documentación Laboral, núm. 90, 2010, págs. 11-57.
Monereo Pérez, J.L., “La organización jurídico económica del capitalismo: El Derecho de la Economía”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L. Dir.), Aspectos jurídicos del capitalismo moderno, Comares, Granada, 2001.
Monereo Pérez, J.L., “La renta de “subsistencia”. En especial, la renta de inserción como derecho social”, en AA.VV. (Baylos Grau, A.P., Cabeza Pereiro, J., Cruz Villalón, J. y Valdés Dal-Ré, F. Dir.), La jurisprudencia constitucional en materia laboral y social en el período 1999-2010. Libro homenaje a María Emilia Casas, La Ley, Madrid, 2015.
Monereo Pérez, J.L., “La renta mínima garantizada como medida estructural de Seguridad Social en la Sociedad de Riesgo”, Lex Social. Revista de los derechos sociales, núm. 2, 2020.
Monereo Pérez, J.L., “Los (pre)supuestos histórico-institucionales de la Seguridad Social en la constitución social del trabajo”, en AA.VV. (Rojas Rivero, G. Dir.), Orígenes del contrato de trabajo y nacimiento del Sistema de Protección Social, Bomarzo, Albacete, 2012, págs. 203-328.
Monereo Pérez, J.L., “Pobreza, trabajo y exclusión social en la larga duración: una reflexión crítica a partir de Henry George”, Documentación Laboral, núm. 83, 2008.
Monereo Pérez, J.L., “Por un nuevo pacto social garantista de los derechos fundamentales para afrontar la crisis y la recuperación”, Revista de Estudios Jurídicos Laborales y de Seguridad Social, núm. 1, 2020.
Monereo Pérez, J.L., “Razones para actuar: solidaridad orgánica, anomia y cohesión social en el pensamiento de Durkheim”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L. Dir.), Sociología y filosofía, Comares, Granada, 2006.
Monereo Pérez, J.L., “Seguridad Social y ayuda social (art. 34 de la Carta de la UE)”, en AA.VV. (Monereo Atienza, C. y Monereo Pérez, J.L. Dir.), La Europa de los Derechos. Estudio Sistemático de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, Comares, Granada, 2012, págs. 893 y ss.
Monereo Pérez, J.L., “Un nuevo derecho social de ciudadanía: modelos normativos de rentas mínimas de inserción en España y en Europa”, Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF, núm. 45, 1998.
Monereo Pérez, J.L., Derechos sociales de la ciudadanía y ordenamiento laboral, Consejo Económico y Social de España, Madrid, 1996.
Monereo Pérez, J.L., La protección de los derechos fundamentales. El Modelo Europeo, Bomarzo, Albacete, 2009.
Monereo Pérez, J.L., La renta mínima garantizada. De la renta mínima a la renta básica, Bomarzo, Albacete, 2018.
Monereo Pérez, J.L., Los orígenes de la Seguridad Social en España. José Maluquer y Salvador, Comares, Granada, 2007.
Monereo Pérez, J.L., Modernidad y capitalismo. Max Weber y los dilemas de la teoría política y jurídica, Ediciones de Intervención Cultural/El Viejo Topo, Barcelona, 2013.
Monereo Pérez, J.L., Rodríguez Iniesta, G. y Trillo García, A.R., El Ingreso Mínimo Vital en el sistema de protección social. Estudio de su configuración y régimen jurídico, Laborum, Murcia, 2020.
Moreno Vida, M.N., López Insua, B.M. y Monereo Pérez, J.L., Empleo de los jóvenes ante las transformaciones del mercado de trabajo: un reto para las políticas sociales en Andalucía en el marco estatal y europeo, Laborum, Murcia, 2025.
Nussbaum, M.C., Crear capacidades. Propuesta para el desarrollo humano, Paidós, Barcelona, 2011.
Nussbaum, M.C., Las fronteras de la justicia: consideraciones sobre la exclusión, Paidós, Barcelona, 2007.
Pérez De Armiño, K., “Vulnerabilidad y desastres. Causas estructurales y procesos de la crisis de África”, Cuadernos de Trabajo, núm. 24, 1999.
Pisarello, G. y De Cabo, A., La renta básica como nuevo derecho ciudadano, Trotta, Madrid, 2006.
Revilli, M., Más allá del siglo XX. La política, las ideologías y las asechanzas del trabajo, Ediciones de Intervención Cultural/El Viejo Topo, Barcelona, 2001.
Rey Pérez, J.L., El derecho al trabajo y el ingreso básico ¿Cómo garantizar el derecho al trabajo?, Dykinson, Madrid, 2007.
Rifkin, J., El fin del trabajo. El declive de la fuerza del trabajo global y el nacimiento de la era posmercado, Paidós, 1996.
Sánchez Rodas, C., “El Ingreso Mínimo Vital a la luz del derecho de la Unión Europea y de los convenios internacionales de seguridad social vigentes en España”, Cuadernos de Derecho Transnacional, núm. 1, 2021, págs. 629-656.
Selma Penalva, A., “La función social de la Renta Activa de Inserción en el siglo XXI”, Revista de Derecho de la Seguridad Social Laborum, núm. Extra 2, 2016, págs. 91-104.
Sen, A., La idea de la justicia, Taurus, Madrid, 2010.
Sennett, R., La corrupción del carácter. Las consecuencias personales del trabajo en el nuevo capitalismo, Anagrama, Barcelona, 2000.
Stiglitz, J.E., Camino de libertad. La economía y la buena sociedad, Taurus/Penguin Random House Grupo Editorial, Barcelona, 2025.
Van Parijs, P.H. y Vanderborght, Y., Ingreso básico. Una propuesta radical para una sociedad libre y una economía sensata, Libros Grano de Sal, México, 2017.
Venturi, A., Los fundamentos científicos de la Seguridad Social, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Madrid, 1994.
Vila Tierno, F., “Política de inserción laboral (I. Rentas Mínimas de Inserción)”, en AA.VV. (Monereo Pérez, J.L., Fernández Bernat, J.A. y López Insua, B.M. Dir.), Las políticas activas de empleo: Configuración y estudio de su regulación jurídica e institucional, Thomson Reuters/Aranzadi, Cizur Menor (Navarra), 2016.
AA.VV., Comentario a la Ley y al Reglamento de Extranjería, Inmigración e Integración Social, Comares, Granada, 2012.
AA.VV., Refugiados y asilados ante el modelo social europeo y español. Estudio técnico-jurídico y de política del derecho, Comares, Granada, 2017.
Downloads
Published
Dimensions
Citations
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 José Luis Monereo Pérez
In the Revista de Estudios Juridico Laborales y de Seguridad Social (REJLSS) we are clearly committed to a policy of open access to scientific knowledge (See Berlin Declaration).
Those authors who have publications with this journal accept the following terms:
This journal provides immediate free access to its content under the principle of making research freely available to the public. All the contents published in the REJLSS are subject to the Creative Commons license
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)
Copyrights are of two kinds: moral and patrimonial. Moral rights are perpetual, inalienable, non-transferable, inalienable, unattachable and imprescriptible prerogatives. In accordance with Spanish copyright legislation, the authors who publish in REJLSS retain the moral right over their work, as well as the ownership of the patrimonial right, which will be transferred to the University of Malaga for its dissemination in open access.
The patrimonial rights, refer to the benefits that are obtained by the use or disclosure of the works. REJLSS is published in open access and is exclusively authorized to perform or authorize by any means the use, distribution, dissemination, reproduction, adaptation, translation or transformation of the work.
It is the responsibility of the authors to obtain the necessary permissions of the images that are subject to copyright.
Authors whose contributions are accepted for publication in this journal retain the non-exclusive right to use their contributions for academic, research and educational purposes, including self-archiving or depositing in open access repositories of any kind.
The electronic edition of this magazine is edited by the Editorial of the University of Malaga (UmaEditorial), being necessary to cite the origin in any partial or total reproduction.
The authors may adopt other non-exclusive license agreements for the distribution of the version of the published work (eg: deposit it in an institutional telematic archive or publish it in a monographic volume) provided that the initial publication is indicated in this magazine.
Authors are allowed and recommended to disseminate their work through the Internet (eg, in institutional telematic archives or on their website) before and during the submission process, which can produce interesting exchanges and increase citations of the published work.
19.png)
