Esta obra está bajo licencia internacional Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0.RESEÑA DE “EL FUTURO DE LAS PENSIONES EN UN CONTEXTO
DE REFORMAS Y CAMBIOS TECNOLÓGICOS”
Universidad de Málaga
joseivanperezlopez@uma.es ORCID 0009-0005-0865-0125
Recepción de trabajo: 09-03-2023 - Aceptación: 15-03-2022 - Publicado: 22-03-2023
Páginas: 367-369
La viabilidad de la sostenibilidad financiera de la Seguridad Social, se encuentra condicionada a la superación de los emergentes y diversos problemas nacidos de la sociedad contemporánea. El creciente envejecimiento de la población, la adaptación de la cotización tradicional dentro del marco de las TIC y la crisis económica, dificulta la implementación de reformas verdaderamente reales y efectivas que contribuyan a la sostenibilidad de las Pensiones en España a largo plazo. Este libro, sirviéndose del apoyo de las indicaciones de la Unión Europea y el Pacto de Toledo, pretende ser un instrumento eficaz para determinar con precisión medidas que fomenten, promuevan y constituyan una administración eficaz, moderna y rentable de la Seguridad Social.
Este libro se comprende de un título preliminar y cuatro títulos principales. El libro comienza describiendo la situación de como el actual sistema de pensiones se encuentra influido sobre tres factores principales que afectan a su sostenibilidad. Cada uno de estos tres factores van siendo desarrollados como partes integrantes de una justificación constitucional que fundamenta la exigencia de un plan de pensiones, así como todo el desarrollo legal emanado del Pacto de Toledo y su influencia en las sucesivas normativas. Más adelante se recogen algunas cuestiones desarrolladas en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia presentado a la Unión Europea. Dicho plan recoge, entre otros aspectos, un plan de sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones cuyo protagonista es el pacto intergeneracional entre jóvenes y mayores.
También se aborda el establecimiento de técnicas de revalorización de las pensiones, redundando en la importancia de la justicia social, pues más allá de las exigencias económico, el aumento del nivel de vida depende en gran medida del aporte de otras generaciones.
Más adelante, se expone el futuro desafío del sistema de pensiones dentro de la perspectiva de las políticas públicas y financieras. Para determinar con precisión un modelo adecuado de regulación de las pensiones, se aborda dicha cuestión dentro desde la perspectiva de los grandes factores que le han influido: la crisis financiera de 2008, la pandemia por COVID-19, la actual escasez de materias primas y la invasión de Ucrania por Rusia. En definitiva, se trata de acentuar la necesidad de una adecuada respuesta por parte del legislador ante las nuevas realidades sociales que enfrenta la prestación por jubilación. Este contexto requiere el establecimiento de una nueva forma de equilibro entre los procesos de reforma en materia de pensiones y el pago de los mismos si pretendemos hacer de la Seguridad Social un sistema garantista y duradero. También se tratan cuestiones acerca de la jubilación anticipada por razón de la actividad, por discapacidad, por causa no imputable al trabajador y por voluntad del interesado, así como su repercusión en el actual contexto de demográfico decreciente y su impacto en la sostenibilidad del sistema de pensiones en España.
Así mismo se abordan diversas cuestiones acerca del impacto que las diferentes normativas promulgadas han tenido tras la reforma del sistema de pensiones. Redactado por Miguel Ángel Gómez Salado, codirector del presente trabajo y Profesor Titular del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad de Málaga, aborda los aspectos más relevantes sobre las recientes modificaciones en materia de pensiones, facilitando al lector un enfoque panorámico adaptado a la realidad actual.
Otro de los enfoques abordados en este libro consiste en diversos análisis acerca de la protección de las personas mayores a propósito de la Ley 21/2021 de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones. También se analiza el establecimiento de medidas de prolongación de la vida activa y de la tensión existente entre la sostenibilidad del sistema de pensiones y empleo juvenil. Dentro del contexto de los colectivos vulnerables, se analiza el estudio de diferentes medidas para dar visibilidad sobre aquellos colectivos más vulnerables que, desde la perspectiva de la protección social, requieren una previsión social complementaria. También se tratan cuestiones relativas del actual sistema de pensiones en el contexto de la lucha contra la brecha de género, enmarcando dicha lucha como prioridad de primer orden, tal y como establecen las políticas de la Unión Europea a fin de erradicar la desigualdad de género.
El Título segundo, relativo a las competencias TIC y Pensiones, arranca con un análisis sobre la posibilidad de adaptar el Sistema de Pensiones frente a su progresiva digitalización y financiación así como el nuevo contexto de las Pensiones ante las nuevas formas organizativas del trabajo y su transformación tecnológica. También se analiza el papel de las nuevas tecnologías en la productividad, sus efectos en la economía dentro del marco del sistema de Pensiones, aspectos acerca de los retos actuales del sistema de pensiones ante la emergente digitalización y robotización, como son las nuevas herramientas de inteligencia artificial en los Sistemas de Seguridad Social, desde un doble enfoque: la lucha contra el fraude y el mantenimiento de las Pensiones.
Dentro del ámbito del derecho financiero, se añaden aspectos referentes al IRPF, en concreto el régimen de deducciones tributarias encaminadas a favorecer la protección social de las personas discapacitadas en España.
Volviendo al tema principal, se siguen abordando diversos estudios sobre algunas modificaciones específicas producidas por la última reforma del sistema de pensiones que le afectan de manera particular. Más adelante, se vuelve a tratar el análisis de algunos instrumentos de carácter social que han emergido tras la reforma del sistemas de pensiones, en el contexto del aumento demográfico así como su impacto, proponiendo una serie de alternativas y un paquete de medidas recomendadas contenidas en el Pacto de Toledo. La viabilidad futura del plan de pensiones no es ajena al apoyo de la Unión Europea, por ello también se analizan distintas normativas supranacionales que también fundamentan y justifican un deber de protección por parte de los poderes públicos a la sostenibilidad de la seguridad Social.
Por último, el libro concluye con las aportaciones de varios profesores de América Latina. Se trata de un estudio de derecho comparado entre el sistema de pensiones Español y Británico. Además se añade otro pequeño análisis de la situación actual del sistema de pensiones tras la implementación en España del plan de recuperación y resiliencia promovido por la unión europea.
En definitiva, el libro supone una herramienta útil y eficaz para comprender la situación del actual sistema de pensiones español. Elaborado y redactado por profesionales del Derecho Laboral y de la Seguridad Social de distintias universidades españolas, pretende constituir un apoyo esencial para conocer los aspectos fundamentales que son necesarios si se busca una visión en conjunto del sistema de pensiones. Los nuevos factores que afectan a su sostenibilidad, el elemento demográfico, las nuevas tecnologías asociadas al emergente mercado digital, constituyen aspectos de primer orden de cara a la comprensión efectiva y rigurosa del sistema de pensiones y del mantenimiento de la Seguridad Social en el mundo del futuro.
noviembre - abril 2023 - núm 6 ISSN-e 2660-437X